据新华社消息，国务院总理李强1月5日主持召开国务院常务会议，会议审议通过《碳排放权交易管理暂行条例（草案）》（以下简称《暂行条例》）。

  《暂行条例》明确，制定本条例是为了规范碳排放权交易，加强对温室气体排放的控制和管理，推动实现二氧化碳排放达峰目标和碳中和愿景，促进经济社会发展向绿色低碳转型，推进生态文明建设。

  据悉，《暂行条例》的提出可以追溯到2021年3月30日，生态环境部起草的《碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿）》对外公开征集意见。

  在2023年生态环境部召开的11月例行新闻发布会上，生态环境部法规与标准司司长赵柯曾介绍，《碳排放权交易管理暂行条例》是想要构建一套科学、规范、有序的碳排放权交易管理制度体系。

  赵柯指出，《暂行条例》是利用市场机制来控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展的一项制度创新，优势在于以较低的成本来实现管理目标，它也是实现双碳目标重要的核心的政策工具，是国际上通行的做法。

  值得一提的是，2023年生态环境部也重点结合碳市场运行当中发现的新情况、新问题做了优化，对此前的条例草案作出修改。

  据赵柯介绍，修改主要包括三个方面。第一，加强党的领导，明确规定碳排放权交易及相关活动的管理应坚持党的领导；第二，完善数据质量管理，新增条款，要求重点排放单位制定并严格执行温室气体排放数据质量控制方案；第三，强化法律责任，对于重点排污单位，以及技术服务机构篡改数据等弄虚作假行为要规定严格的法律责任。