城市是人口最密集、社会经济活动最集中的区域。据联合国人居署统计，城市虽只占地球表面不到2%的面积，却消耗了全世界78%的能源，超过60%的温室气体排放来自城市地区。作为资源能源开发利用强度大、污染排放集中、生态环境问题突出的区域，绿色低碳转型是城市可持续发展的必然选择。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》中，习近平总书记对“着力建设绿色低碳的美丽城市”作出重要部署，为推动城市发展绿色低碳转型指明了方向。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持打好蓝天、碧水、净土保卫战，城市生态环境质量大幅提升，空气质量显著改善，重污染天数明显减少，绿地、公园面积持续增加，城市天更蓝、水更清、环境更优美。同时，城市噪声污染、餐饮油烟、建筑垃圾私拉乱倒等问题仍然比较突出，城市居民对生态环境、健康安全等方面需求日益增长，城市生态环境与美丽中国建设目标仍有较大差距，城市发展绿色转型任务依然艰巨，必须把保护城市生态环境放在更加突出的位置，全面推进美丽城市建设。

保护城市生态环境，要持续巩固城市生态环境治理已有成效，同时聚焦城市生态环境重点领域，集中攻克城市人居环境中的突出问题。推动重点城市及周边区域大气污染物协同减排，持续改善空气质量。推进建筑垃圾资源化利用和处置。推动城市生活污水管网全覆盖，巩固城市黑臭水体治理成效，建设幸福河湖、美丽河湖。要在推进城市空气治理提质工程、加强饮用水源地保护、加强抗生素和微塑料等新污染物治理等方面采取更主动、更有效的措施，为城市居民营造干净整洁有序的生产生活空间。

城市生态是一个有机整体，降碳减污扩绿协同增效至关重要。要推进生产领域节能降碳，加强高耗能高排放项目管控，推动落后产能有序退出。推进能源、管网、交通等基础设施绿色低碳改造，大力发展绿色产业、绿色建筑、绿色交通、绿色消费、绿色社区，积极开展低碳城市建设。同时引导市民培育绿色生活方式，持续推进“光盘行动”，深入推进城市生活垃圾分类，优先发展城市公共交通，倡导绿色低碳出行。

城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市，使居民在城市中享受人与自然和谐共生的绿色生活。要保持山水脉络和自然风貌，保护城市河湖水系、湿地和水环境，使城市内部的水系、绿地同城市外围河湖、森林、耕地形成完整的生态网络。合理打造生态公园等城市景观，坚决杜绝盲目改造自然的行为，不填埋河湖、湿地、水田，不用水泥裹死原生态河流，避免使城市变成一块密不透气的“水泥板”。丰富的生物多样性是城市生态环境优良的重要表现，对于提升城市居民健康水平和生活品质具有重要意义。要将生物多样性保护贯穿城市建设管理全过程，拓展物种生存空间，为生物栖息繁衍创造良好环境，推动形成人与自然和谐共生的城市生态网络。