近日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》（以下简称《办法》），明确自2026年度起，对各省（自治区、直辖市）党委和政府开展“双碳”工作综合评价考核。这是我国首个“双碳”领域的刚性考核文件，标志着“双碳”工作从目标引领阶段全面迈入责任压实、量化评价的新阶段。

作为深耕环境产业多年的专业服务机构，绿之缘环境产业集团第一时间组织政策研究团队，对《办法》进行了系统梳理与深度解读，并同步推出了系列政策精讲短视频，帮助各级党委、政府及园区企业准确把握考核要点，提前做好工作部署。

一、“5+9”指标体系划定硬底线，考核结果挂钩干部选任

《办法》构建了5项控制指标与9项支撑指标相结合的考核体系。其中，碳排放总量与强度双降、煤炭与石油消费总量削减、非化石能源消费占比达标，这五项控制指标被明确为地方必须守住的“硬底线”，一条失守即可能触发“不合格”评定。九项支撑指标则覆盖工业、交通、建筑、公共机构等重点领域，确保降碳任务贯穿经济社会发展全过程。

值得关注的是，《办法》明确考核结果将作为领导干部综合考核评价、选拔任用和监督管理的重要依据，优秀者通报表扬，不合格者限期整改直至约谈，真正实现了“党政同责”从制度文本到刚性约束的跨越。

二、从“能耗双控”到“碳排放双控”，考核方法论三大突破

与以往考核方式相比，《办法》在制度设计上实现了三大突破：一是目标设定“上下结合”，允许地方结合实际自拟目标、经国家统筹审核后执行，不搞“一刀切”；二是结果评定“达标即优”，摒弃复杂的赋值打分，以是否完成指标为评判标准；三是“党政同责”真正动真格，将考核结果与干部个人评价直接挂钩。这些制度创新，既体现了实事求是的政策导向，也传导了不容含糊的考核压力。

三、绿之缘全链条服务：帮您读懂规则、答好考卷

面对《办法》带来的全新考核要求，绿之缘环境产业集团可为各级政府和园区提供全流程专业支撑：

指标对标与风险排查：逐项对标“5+9”考核指标体系，前置诊断区域指标缺口与潜在风险，帮助地方政府卡准考核节点、守牢底线。

行动方案编制：协助编制省级碳达峰行动方案及专项实施方案，确保目标任务分解科学、措施路径合规落地。

碳资产管理：提供碳排放配额履约、CCER开发与交易等全流程服务，助力区域碳资产保值增值。

能力建设与动态跟踪：为各级干部提供考核政策解读与实操培训，并在考核周期内提供持续监测与策略调优服务。

四、“绿之缘起，碳路同行”

绿之缘环境产业集团将持续关注“双碳”政策动态，以专业力量陪伴各级政府与园区企业，共同书写绿色低碳高质量发展的时代答卷。