关于开展全省涉企中介服务机构清理整顿行动的通知

鲁发改经体〔2019〕1131号

各市发展改革委、民政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、水利局、卫生健康委、应急局、市场监管局、地震局：

      为贯彻落实省委、省政府《关于弘扬企业家精神支持企业家干事创业的若干措施（试行）》（鲁发〔2019〕17号）要求，各市、县（市、区）要于2019年年底前对区域内涉企中介服务机构进行清理整顿，现将有关事项通知如下：

      一、组织方式

      各市发展改革委会同民政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、水利局、卫生健康局、应急局、市场监管局、地震局及其他有关部门，对区域内环评、能评、稳评、测评、安评、水评、震评、卫评等涉企中介服务机构组织开展整顿。

      二、整顿范围

      各市、县（市、区）在本行政区域内从事环评、能评、稳评、测评、安评、水评、震评、卫评等涉企中介服务的各类机构，其他未涵盖的涉企中介服务，各市、县（市、区）可结合实际延伸整顿范围。

      三、整顿重点

      （一）检查涉企中介机构准入条件是否合格，执业证照是否齐全、有效，有无出租、出借、转让营业执照等违法违规行为；

      （二）检查涉企中介机构是否存在超资质经营行为，是否存在违规操作、不正当竞争、价格垄断或借助行政权力强制服务并收费等违法行为；

      （三）对环评涉企中介服务机构，还应检查环境影响报告书（表）编制质量，检查内容包括环境影响报告书（表）内容是否存在重大缺陷、遗漏或虚假，提出的环境保护措施及环境风险防范措施是否合理可行，环境影响评价结论是否正确、合理；

      （四）检查2018年以来各级出台的减轻企业负担、优化投资项目审批备案管理的各项政策措施中，涉及中介服务的改进措施落实是否到位，以及业务主管部门是否存在监督管理制度不完善、监管不到位等行为；

      （五）其他违反法律法规和政策规定的行为。

       四、有关要求

      各市要从制度创新流程再造、打造一流营商环境的高度充分认识、高度重视这次涉企中介机构清理整顿行动的重要性，精心组织，明确责任，广泛发动，加强协调，对区域内涉企中介机构进行全面摸底调查、全面彻底整顿，尤其是对企业反响强烈、意见集中的中介机构，要集中攻关，彻查背后利益链条，该处理的坚决处理，该曝光的坚决曝光，坚决打破地方垄断，有效降低市场运行成本，促进公平竞争，进一步增强涉企中介机构服务效能。

      请各市于年底前对区域内涉企中介机构进行全面清理整顿，并于2020年1月15日前将清理整顿情况报省发展改革委。收到各市清理整顿报告后，省发展改革委将会同省有关部门开展抽查评议工作。

山东省发展和改革委员会山东省民政厅

山东省自然资源厅山东省生态环境厅

山东省住房和城乡建设厅山东省水利厅

山东省卫生健康委员会山东省应急管理厅

山东省市场监督管理局山东省地震局

2019年12月9日