国家核证自愿减排量（以下简称“CCER”）是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。

CCER存在于自愿碳市场，是碳市场中不可或缺的一员。CCER是全国温室气体自愿减排交易市场的交易产品。自愿减排交易市场与碳排放权交易市场互为补充，共同构成我国完整的碳交易体系。推进自愿减排交易市场建设，有利于支持林业碳汇、可再生能源、甲烷减排、节能增效等项目发展，激励更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动，推动实现碳达峰、碳中和目标。

2017年，因自愿减排交易量小、个别项目不够规范，CCER项目受理申请被暂缓。

目前，CCER签发已经停滞多年，随着中国“双碳”目标的推进与落实，越来越多的行业和企业需要购买CCER用来弥补碳排放配额的不足，但是仅靠现存的CCER已明显不足。因此，市场亟待补充新的CCER。

今年7月7日，生态环境部气候司向全社会公开征求意见的《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》正式发布实施后，将为全国自愿减排交易市场提供建设框架和管理规范。

8月17日，按照生态环境部的部署，全国温室气体自愿减排交易系统上线开户功能，与新的全国温室气体自愿减排注册登记系统实现一对一互联互通，同时开始接受市场参与主体的开户申请。

生态环境部新闻发言人刘友宾在生态环境部8月例行新闻发布会上表示，建设自愿减排交易市场是一项复杂的系统工程。生态环境部将加快推动各项制度和基础设施建设，力争今年内尽早启动全国温室气体自愿减排交易市场。

在业内看来，一系列信号都标志着国家核证自愿减排量（CCER）重启即将到来。

伴随着CCER重启信号的渐明，今年以来也有多个CCER项目签约，成为市场观察CCER的重要窗口。北极星碳管家网特将今年签约的CCER项目整理如下：

鄂尔多斯市首单CCER林业碳汇开发项目正式签订

7月25日，乌兰陶勒盖村举行林业碳汇交易签约仪式，中朴高科（北京）投资有限公司联合净零投资有限公司与乌兰陶勒盖村就林业碳汇开发项目签订了CCER林业碳汇开发合作协议，首批交易额200万元。据了解，这是鄂尔多斯市首单CCER林业碳汇开发项目。

札萨克镇全力推动此次碳汇交易工作，聘请国内知名专业技术团队，通过碳汇监测和调查，乌兰陶勒盖村可开发林业碳汇的面积达4万亩，以5年为一个核证周期，预估项目增汇量价值200万元。

项目签约后，村集体股份经济合作社将授权企业对乌兰陶勒盖村八个社边界内的碳排放项目进行开发，开发成功后由企业负责销售，三方以销售利益为基础，按约定比例进行收入分成，乌兰陶勒盖村股份经济合作社占整体利润的60%，中朴高科（北京）科技有限公司和海南净零投资有限公司分别占整体利润的20%。通过新造林及现有森林的减排经营，即可实现生态保护与经济发展的“双赢”。

云南省首个整县分布式光伏CCER及绿证开发合作协议签订

6月30日，云南省碳资产交易管理有限公司与大姚县政府签署了《大姚县整县屋顶分布式光伏可再生能源自愿减排项目开发合作框架协议书》和《大姚县新能源发电国内绿证开发销售合作协议》。此次签约是云南省碳资产公司探索云南省碳、电、证市场，助力双碳目标实现的有效举措。

下一步，随着CCER的重启, 碳市场交易有望为清洁能源兑现绿色价值获得额外收益，叠加的绿证交易以及产业链成本回落等都将有力推动地方生态价值转换。省碳资产公司将以大姚县为试点，以可再生能源自愿减排、新能源发电国内绿证销售策划和交易管理，“碳资源池”及其他相关业务模式的创新不断挖掘区域资源优势，探索全域绿色生态资源价值转换路径，助力推动云南省绿色低碳优势产业高质量发展与环境权益提质增效。

申能集团签署系统内首个绿电项目CCER框架合作协议

6月13日，首届上海国际碳博会上，上海LNG带着国内首套、世界最大规模的LNG冷能发电装置技术成果亮相申能“零碳家园”展区。

为进一步挖掘项目减排和经济价值，扩大项目绿色节能示范效应，上海LNG与申能碳科技公司在碳博会上签署申能系统内首个绿电项目CCER框架合作协议（CCER：国家核证自愿减排量），双方将以协议为纽带，共同研究和开发冷能利用的中国国家核证自愿减排量方法学，开发项目的温室气体核证自愿减排量。

一亿元CCER大宗交易 | 岳阳林纸与中信证券签订合作协议

4月，岳阳林纸与中信证券股份有限公司签订合作框架协议以及总价值不低于一亿元人民币的CCER大宗交易意向协议。

中信证券肯定岳阳林纸践行“两山”理论，坚持走绿色生态发展道路的央企担当，及近年来子公司森海碳汇在碳汇项目开发、碳咨询、碳资产管理、碳金融方面取得的成绩。中信证券愿为岳阳林纸在碳配额、CCER、VCS各类现货及远期交易中提供全方位支持，双方共同探索绿色金融业务模式，加强碳资产回购、抵质押、绿色债券等绿色金融业务合作，协同推动研究碳金融产品创新，携手助力生态产品价值实现，助推金融对绿色低碳经济的发展。

内蒙古全区首单CCER林业碳汇期货式交易签订

3月20日，兴安盟突泉县举行林业碳汇交易签约仪式，突泉县众鑫林业投资有限公司与华能蒙东能源公司签订了林业碳汇增汇量交易合作协议，首批交易额100万元，实现了内蒙古全区首单CCER林业碳汇期货式交易。

启迪CCER项目成功签约

1月，启迪瑞景与北京海华百利能源科技有限公司厌氧沼气发电CCER（国家核证自愿减排）合作项目在北京密云顺利签约，标志着启迪瑞景碳咨询业务又迈出坚实一步。

密云区海华有机固废及废水处理及资源化项目，存栏奶牛约4000头，通过粪便、污水、农业废弃物的协同处理工艺，实现了固体废弃物、废水的闭环处置。本项目采用厌氧发酵产沼发电，实现了能源回收利用，每年可实现约40000吨温室气体的减排，具有显著的生态效应。

随着我国碳市场不断地完善与成熟，CCER的审定与认定重启工作迫在眉睫。启迪瑞景积极开展CCER、VCS等碳减排开发服务，同时推动清华大学等高新科技成果转化，以实际行动助力“双碳”目标，为企业实现经济效益和环境效益双赢，为合作伙伴的低碳转型与高质量发展做出积极贡献。